Толерантність у всі часи вважалася людською чеснотою. Вона передбачає терпимість до відмінностей серед людей, уміння жити, не заважаючи та не порушуючи прав і свобод інших. Толерантність також є основою демократії і прав людини. Нетерпимість у поліетнічному, поліконфесійному або полікультурному суспільстві призводить до порушень прав людини, насильства і озброєних конфліктів.
Поняття толерантності формувалося впродовж багатьох століть, і цей процес продовжується до сьогодні. Накопичуючи різносторонні значення, термін "толерантність" прагне відповідати дійсності, в якій численні прояви нетерпимості вимагають нових засобів подолання. Отже "скарбничка" толерантності постійно поповнюється.
Згідно визначенню, поданому в Декларації принципів толерантності (підписана 16 листопада 1995 року в Парижі 185 державами-членами ЮНЕСКО), толерантність – це "пошана, ухвалення і правильне розуміння багатого різноманіття культур нашого світу, наших форм самовираження і способів виявлення людської індивідуальності". Це визначення передбачає терпиме ставлення до інших національностей, рас, кольору шкіри, статі, сексуальної орієнтації, зросту, інвалідності, мови, релігії, політичних або інших думок, національного або соціального походження.
В історії людства нетерпимість була завжди, вона породжувала війни, релігійні переслідування й ідеологічні протистояння. У повсякденному житті вона виражалася і виражається у фанатизмі, стереотипах, образах, а на державному рівні - у расовій дискримінації, переслідуванні за національною, релігійною ознакою, у порушенні найважливіших демократичних свобод.
Формування ідеї толерантності
Сама ідея толерантності сходить до історії філософської думки. Про толерантність в умовах сильної церковної цензури писав Дж. Локк у "Нарисах про терпимість" і "Листах про терпимість", П. Бейль у декількох своїх філософських творах. Як філософська категорія, толерантність була сформульована у зв'язку з проблемою нетерпимості і спочатку сприйнята як осмислення підсумків Тридцятирічної війни, в ході якої представники ворогуючих релігійних конфесій майже поголовно винищили один одного.
Представник філософського крила розгляду поняття толерантності Владислав Лекторський пропонує чотири можливі способи розуміння толерантності.
1. "Толерантність як байдужість" припускає існування думок, істинність яких ніколи не може бути доведена (релігійні погляди, специфічні цінності різних культур, особливі етнічні вірування і переконання і т.д.).
2. "Толерантність як неможливість взаєморозуміння" обмежує прояв терпимості пошаною до іншого, якого, разом з тим, зрозуміти неможливо і з яким неможливо взаємодіяти.
3. "Толерантність як поблажливість" має на увазі привілейоване в свідомості людини положення своєї культури, тому всі інші оцінюються як слабші: їх можна терпіти, але при цьому водночас і зневажати.
4. "Терпимість як розширення власного досвіду і критичний діалог" дозволяє не лише поважати чужу позицію, але й змінювати свою в результаті критичного діалогу. На цей підхід до толерантності і вказує автор як бажаний для сучасної ситуації.
Нові підходи
У 90-х роках нетерпимість має пряме відношення до політики і розглядається як загроза миру і безпеці. Тому правозахисники виступають з позиції трактування толерантності, перш за все, як подолання всіх форм расизму і расової дискримінації.
Юрій Джібладзе, президент Центру розвитку демократії і прав людини, вважає, що такий підхід до толерантності зовсім не означає ігнорування інших форм нетерпимості. Просто в дискримінації, заснованій на ознаках раси, кольору шкіри, родового, національного або етнічного походження, нетерпимість в сучасному суспільстві виражається найяскравіше.
Відчуття загрози зовнішнього світу змушує психіку виробляти правдоподібне "раціональне" тлумачення, результатом якого найчастіше стають забобони і ксенофобія (неприязнь до чужаків - інших етносів, релігійних меншин, до таких, що помітно відрізняються від більшості суспільства за цілями та інтересами соціальних груп і т.д.).
Постійний пошук "ворога" народжує потребу захисту, що виражається в залученні до якоїсь спільноти "своїх", які завжди сильніші за "чужих". Терпимість, толерантність в цьому аспекті означають відмову від догматизму, визнання різноманіття істини, що вимагає внутрішньої сили, упевненості в своїй здатності знайти істину в діалозі. Нетерпима людина, навпаки, вимагає однозначності: "Хто не з нами - той проти нас".
Законодавство і загальні дії
Принципи толерантності як основні права і свободи закріплені в законних актах і проголошені в міжнародних деклараціях. Базовий документ - Загальна декларація прав людини, а також Міжнародний пакт про цивільні і політичні права, Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права.
В рамках Ради Європи діє Європейська Конвенція про захист прав людини і основних свобод. Недавно вступив в силу 12-й протокол Конвенції, який зобов'язує держави, що ратифікували його, гарантувати будь-які права без дискримінації і передбачає механізм покарання у разі невиконання зобов'язань.
Недопущення расизму і расової дискримінації закріплені, перш за все, в Міжнародній конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації, Конвенції про попередження злочину геноциду і покарання за нього, Декларації про права осіб, що належать до національних або етнічних, релігійних і мовних меншин.
Як протистояти нетерпимості?
Для цього необхідні наступні умови:
Законодавча база
Уряд кожної країни несе відповідальність за застосування законодавчої бази в цілях захисту прав людини, за заборону і покарання за злочини, здійснені на ґрунті ненависті й дискримінації національних меншин незалежно від того, хто скоював дані злочини, – державні службовці, приватні компанії або окремі громадяни. Держава повинна також забезпечити однакову для всіх можливість звернення до суду, комісії з прав людини або до Уповноваженого з прав людини. Це необхідно для уникнення самосуду і насильства в процесі суперечок.
Освітній рівень
Законодавство грає значну, але недостатню роль для протидії нетерпимості на рівні індивідуальної свідомості. Часто вона сягає своїми коренями таких явищ, як неуцтво і страх: страх перед невідомим, іншими культурами, націями, релігіями.
Нетерпимість також часто має багато спільного з гіпертрофованим відчуттям власної цінності й зарозумілості: особистим, національним або релігійним. Ці уявлення формуються в ранньому віці, тому більший акцент повинен бути зроблений на ширшу і якіснішу освіту. Необхідно докладати значних зусиль при навчанні дітей толерантності до іншого способу життя.
Доступ до інформації
Нетерпимість є найбільшою небезпекою, коли вона використовується для задоволення політичних або територіальних амбіцій окремих осіб або груп людей. Розпалювачі ненависті зазвичай починають з того, що визначають рівень толерантності в суспільстві. Потім вони розробляють помилкові аргументи, представляють помилкову статистику, маніпулюють громадською думкою шляхом дезінформації і гри на забобонах. Найбільш ефективний спосіб обмеження впливу розпалювачів ненависті полягає у виробленні такої політики, яка б сприяла становленню і розвитку свободи преси і плюралізму думок, щоб громадськість самостійно могла відокремлювати домисли від фактів.
Особисте усвідомлення проблеми
Нетерпимість суспільства – це нетерпимість його громадян. Фанатизм, стереотипи, шельмування, образи або жарти на расову тему - конкретні приклади нетерпимості, які щодня мають місце в житті частини людей. Нетерпимість веде тільки до нетерпимості у відповідь. Вона примушує своїх жертв шукати форми помсти. Для того, щоб боротися з нетерпимістю, індивідуум повинен усвідомлювати зв'язок між своєю поведінкою та гріховним колом недовіри та насильства в суспільстві. Кожен з нас повинен поставити собі питання: Чи толерантний я? Чи вішаю я ярлики на людей? Чи не відкидаю я тих, хто не схожий на мене? Чи не звинувачую я їх в своїх бідах?
Рішення для окремо взятих ситуацій
Багатьом людям відомо, що проблеми завтрашнього дня матимуть все більш глобальний характер, але небагато з них усвідомлюють, що рішення глобальних проблем лежить на місцевому, деколи навіть на особистісному рівні. Зустрічаючи ескалацію нетерпимості навколо нас, нам не слід сподіватися лише на дії урядів і організацій. Ми всі – частина рішення. Нам не слід відчувати себе безпорадними, оскільки насправді ми маємо великі можливостями бути сильними. Ненасильство – ось спосіб використання цієї сили, сили людей. Інструментом ненасильницької дії можуть бути зустрічі для обговорення проблеми, організація роботи з простими людьми, демонстрація солідарності з жертвами нетерпимості, дискредитація пропаганди, направленої на розпалювання ненависті. Всі ці засоби є у розпорядженні тих, хто хоче покласти край нетерпимості, насильству і ненависті.
1995 рік – рік Толерантності
ООН за ініціативою ЮНЕСКО оголосила 1995 рік Міжнародним роком Толерантності.
Рік толерантності надав можливість для пошуку нових і осмислення старих ідей, а також становлення суспільної свідомості. Було представлено безліч індивідуальних проектів: використання традиційних і оригінальних методик викладання, наприклад, лялькові постановки для дітей, виставки, музика і фільми, що дають знання про інші культури, релігії і спосіб життя.
Проекти ЮНЕСКО, спрямовані на формування толерантності, почали здійснюватися в зонах конфліктів. Наприклад, багатонаціональний телеканал НТВ-99, створений в Сараєво на пожертвування деяких європейських країн.
В рамках Міжнародного Року були відзначені неординарні ініціативи людей, що побажали висловити свою прихильність принципу толерантності та взяти участь в кампанії для підвищення рівня суспільної свідомості. Шість найбільших художників планети розробили 6 прапорів - символів толерантності. Посол доброї волі ЮНЕСКО, Пьер Карден, виготовив їх і вручив по комплекту кожній країні як вічне нагадування про толерантність для мільйонів людей.
14 липня інший Посол доброї волі, Жан Мішель Жар зібрав в Парижі 1,5 мільйона чоловік на свій концерт на підтримку толерантності, який транслювався по телебаченню для багатомільйонної аудиторії.
Впродовж всього Року питання толерантності, різноманітності культур, відмінності між людьми, релігійні і культурні діалоги були предметом обговорення більш ніж на 50 регіональних і міжнародних конференціях. Спочатку, будучи лише приводом для обміну думками і знаннями, ці конференції сприяли розробці поняття і вимог толерантності, а також визначали стратегію розповсюдження толерантності й протистояння хростаючої нетерпимості на найближчі роки. Ці зусилля увінчалися ухваленням Декларації Принципів Толерантності, прийнятої і підписаної в Парижі 16 листопада 1995 року 185 державами–членами ЮНЕСКО.
Декларація визначає толерантність не лише як моральний борг, але й як політичну і правову вимогу до окремих людей, груп людей і держав. Вона визначає положення толерантності по відношенню до міжнародних інструментів захисту прав людини, вироблених впродовж 50 років. У Декларації підкреслюється, що державам слід розробляти нове законодавство, при виникненні необхідності забезпечувати рівність між в усіма групами людей і окремими членами суспільства
Держави–члени ООН також оголосили 16 листопада щорічним міжнародним Днем Толерантності.
Джерело: "Ми - європейці"
